运用系统治理、精准治理理念，推动党纪学习教育走深走实

吕永祥

　　运用系统治理理念开展全方位党纪学习教育

　　全主体覆盖。要推动党纪学习教育纵向传导到底、横向拓展到边，形成全党一起学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）的良好氛围。一方面，从纵向传导来看，党的中央组织要坚持以上率下，加强对党纪学习教育的组织领导和统筹安排，推动党的地方组织和基层组织层层向下传递学习贯彻《条例》的责任和压力，积极投入到《条例》的学习浪潮之中。推动各地各部门印发关于深入学习贯彻《条例》分工方案，明确各级党委（党组）领导班子成员在学习贯彻《条例》中的任务分工、责任主体和完成时限，压紧压实各级各类党组织在党纪学习教育中的主体责任、监督责任和领导责任。另一方面，从横向拓展来看，要利用广播、电视、报刊、网络等媒体全方位、立体化、多角度开展党纪学习教育主题宣传，推动党纪学习教育进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭、进网络，使广大党员干部在党纪学习教育中同频共振、同向同行，没有盲区、没有时差、没有例外。

　　全周期嵌入。运用全周期管理理念对党纪学习教育进行科学谋划，将党纪学习教育嵌入干部“选育管用”全过程，推动党纪学习教育常态化长效化，使广大党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦。党纪学习教育不是一时一事的要求，必须做在经常、抓在平常、融入日常 。要将党纪学习教育嵌入党员干部的成长全周期，嵌入干部提名、推荐、选举、考察、任用、管理、监督全过程，把好干部新入职、新任用、新提拔等重要节点深化党纪学习教育，通过任前集体谈话、签订廉洁承诺、组织观看警示教育片、岗前纪律教育培训等方式，织密纪律教育防护网、严把干部培养入口关，确保“源头活水清如许”。

　　运用精准治理理念开展分众式党纪学习教育

　　学习教育对象精细化分类。依据层级、类别、职务、岗位、年龄等因素对学习教育对象进行精细化分类，摸清各类学习教育对象的行业差异、职业特点、岗位风险点和执纪薄弱点，针对不同受众特点，在党纪学习教育中精准“滴灌”、靶向发力。改变单一的同质化党纪学习教育方式，秉持“同中有异、求同存异”的总体思路，组成党纪学习教育专题调研组，深入各地区各部门各行业各层级党员干部中进行全面系统的调查研究，弄清非领导干部和领导干部、关键岗位干部和非关键岗位干部、年轻干部和退休干部、基层干部和中高级干部在党纪学习教育中的差异化诉求和不同现实侧重点，分层分类开展党纪学习教育。