党纪学习教育丨中国共产党加强纪律建设的经验启示 - 党纪学习教育

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党纪学习教育丨中国共产党加强纪律建设的经验启示

2024-05-04 17:00:00 来源：旗帜微平台、《中国纪检监察报》责任编辑：编辑：戴晓灿

必须提高思想认识，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用

必须提高政治站位，着力提高纪律建设的政治性

必须坚持问题导向，着力提高纪律建设的时代性针对性

加强纪律建设的原则精神必须永远坚持，同时党的纪律建设也必须紧密结合时代的发展变化、党员队伍构成的变化、党内存在突出问题的变化而与时俱进，不断提高时代性针对性。

随着大革命高潮的到来，党的组织发展很快，党员数量急剧增长，然而“四一二”反革命政变之后，革命遇到困难和挫折，一些人因对革命前途悲观失望而变节投敌。在这种情况下，党的五大突出强调党内纪律问题，指出：“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”“党内纪律非常重要”“宜重视政治纪律，不应将党的纪律在日常生活中机械的应用”。土地革命战争时期，针对不能争取群众就不能生存更谈不上发展的形势，毛泽东同志提出“三大纪律、八项注意”。此后，解放战争时期我们党强调“加强纪律性，革命无不胜”，新中国成立初期我们党要求全党特别是党的高级干部增强维护党的团结统一的自觉性，改革开放初期我们党突出抓整顿党风、维护党纪，这些都是针对当时党内纪律建设方面存在的突出问题而采取的重要举措。

进入新时代，党的建设面临新的问题和挑战。“四大考验”长期而复杂，“四种危险”尖锐而严峻，影响党的先进性和纯洁性的因素依然存在，思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题没有得到根本解决，一些党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松懈、执行软弱、责任虚化等问题。习近平总书记指出，党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”，无论是因为“法盲”导致违纪违法，还是故意违规违法，都要受到追究，否则就会形成“破窗效应”。他强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就难以有效发挥领导核心作用。以习近平同志为核心的党中央狠抓纪律的严格执行、体现从严从紧要求，强调坚持纪严于法、纪在法前，坚持把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面、探索实践监督执纪“四种形态”等，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。

事实证明，针对形势任务变化，突出问题导向、不断改革创新，才能切实提高党的纪律建设的时代性针对性。面向未来，加强纪律建设，既要全面推进，也要坚持问题导向，哪方面的纪律存在突出问题，就着重抓哪方面的纪律；纪律制定、执行中哪个环节存在突出问题，就重点解决哪个环节的问题。要在重点领域和重点环节发力，在改革创新中实现与时俱进，在重点突破中实现整体跃升，不断提高纪律建设的时代性针对性，更好发挥纪律在全面从严治党中的重要作用。

必须坚持系统思维，坚持党性党风党纪一起抓，统筹推进纪律监督与其他监督

必须坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力

思想建党、纪律强党和制度治党既自成一脉又相互关联，共同构成中国共产党人解决自我革命、自我监督的世界性难题的“看家本领”。

中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物。1921年7月，党的一大通过的《中国共产党纲领》明确“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权”“承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束”“消灭资本家私有制”“联合第三国际”等四条纲领。这表明，党从成立伊始，就将马克思主义奉为自己的“真经”，将共产主义规定为自己的最高理想。但是，光有主义和纲领还不够。主义和纲领只是明确了方向，告诉大家朝哪个方向走。究竟如何走呢？是松松散散地各自走各自的，还是步调一致地共同向前？党的一大并没有解决这个问题。明确提出和初步解决这个问题，是在党的二大上。1922年7月，党的二大决议加入第三国际，实际上接受了列宁为第三国际确立的民主集中制原则。这次大会通过的《中国共产党章程》还辟专章，对党的纪律进行明确规定，体现了民主集中制的建党原则。可以说，党的一大和二大，奠定了思想建党与纪律强党相结合的基础。

之后，在思想建党方面，1929年召开的古田会议，突出纠正党内存在的各种非无产阶级的思想，奠定了思想建党原则。抗日战争时期，党提出推进党的建设伟大工程，其中首要的就是着重从思想上巩固党。延安整风运动是从思想上巩固党的一大创造和一次成功实践，使全党在马克思主义基础上达到新的团结和统一。从新中国成立初期的整风整党到改革开放初期的全面整党，从“三讲”教育到本次党纪学习教育，党内历次集中教育都是以思想教育打头的。这表明，党一贯注重思想建党。

在纪律强党方面，毛泽东同志明确归纳“四个服从”原则，强调“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”，保证了全党步调一致向前进。严明的纪律、优良的作风，使得党和人民军队赢得了民心，取得了革命的全国性胜利。改革开放后，党中央重新设立党的纪律检查机构，将维护党的纪律、切实搞好党风摆在突出位置来抓。针对“一切向钱看”、大吃大喝、以权谋私、各行其是等各种违反纪法的错误消极现象，邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”“有了理想，还要有纪律才能实现”。

对于马克思主义政党而言，党的纪律是对党员的强制性约束。正因为有严格的纪律约束，马克思主义政党才具有凝聚力战斗力、才能不断发展壮大。但是，党的纪律不能机械地执行。纪律的执行，既要靠强制性，更要靠自觉性。强制性是在少数时候对少数人，自觉性是在大多数时候对大多数人。遵守纪律是对党员的底线要求，对于马克思主义政党的党员而言，不能满足于不触碰纪律的底线，而应该有着更高的要求，即具有崇高的理想信念、党性修养和精神追求。有了崇高的理想信念和坚强的党性修养作支撑，党员才能提高遵守纪律的自觉性。在坚持思想建党、纪律强党的同时，还要注重制度治党，将党的纪律建设的好经验好做法以法规制度的形式固定下来、长久坚持。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央汲取历史经验教训，坚持思想建党、纪律强党、制度治党紧密结合、同向发力。强化理论武装和党性修养，强调筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，要求全党树立革命理想高于天的理念，不断补钙壮骨、固本培元，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。强化纪律约束，把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律维护党的团结统一，突出抓政治纪律和政治规矩；探索运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使纪律真正成为管党治党的重要利器。坚持制度治党、依规治党，坚持实践探索在前、总结提炼在后，及时将改革探索中的成果固化为党内法规制度，扎紧制度的笼子，实现制度建设与时俱进。比如，2015年、2018年、2023年，党中央先后三次对《中国共产党纪律处分条例》进行修订，在实践探索基础上把党章党规中的纪律要求具体化，使纪律真正成为管党治党的尺子。

历史经验表明，没有“真经”指引，没有理想信念，必然迷失方向；没有纪律约束，必然一盘散沙；没有制度保障，必然难以长治久安。管党治党必须坚持自律与他律、高标准与守底线、正面倡导与负面禁戒相结合，坚持思想建党、纪律强党、制度治党同向发力。