编者按：我国实行村民自治制度，广大农民群众直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务；乡、镇对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项，为了让中央、省、市相关政策在村里得到更好更快到位贯彻落实，大田县推行乡、镇住村特派员做法，进行积极有益探索，值得借鉴。

本网讯（记者：颜全飚） “国庆、中秋放假期间，我手中盖出了四个印，出具党员关系证明、林木砍伐审批申报、医保卡注销等。”10月9日，驻大田县上京镇隆美村住村特派员乐晓梅说。自从掌管村支部、村委的两枚印章后，乐晓梅吃住在村里，感觉自己的工作更加琐碎，东家长、西家短的事情知道更多了，很接地气，真正融入到隆美村这个大家庭里了。

乐晓梅于去年8月闽南师范大学毕业后，就成为了大学生村官，如今，多了一个特派员角色，她将加大推动美丽乡村建设项目，把村里各项事业基础打牢。让乐晓梅有了满满的成就感，这缘于上个月县委组织部下发了在县里部分建制村试点推行乡（镇）住村特派员制度，该县以现有安排大学生村官的建制村为试点，将大学生村官作为乡（镇）住村特派员，首批住村特派员共有36人。试点成功后，将在全县所有建制村铺开。

住村特派员主要履行职责有，做好宣传引导，宣传党在农村的路线、方针、政策，组织党员群众学习政治理论、农业实用技术、科学文化等知识；参与村级事务，负责村里各类会议的记录，以及报告材料撰写、文书档案整理等工作，代管和使用好村党支部、村委会印章，如实登记印章使用事由、批准人、经办人等情况，确保印章使用管理规范化；督促规范管理，帮助村“两委”班子健全完善各项规章制度，提醒督促村党组织落实好“三会一课”、组织生活会等党内组织制度；还有献策村级发展、搭建服务平台、开展帮扶服务，督促按时召开住村工作例会，及时解决党员群众反映的意见和诉求。

制度实行以来，乐晓梅最深的感受是，自己在村里日常办公，服务群众常态化、制度化了，给老百姓办事带了极大便利。村干部除了负责村里事务，还要照顾农活等，老百姓办事都是到村主干家里，然后还得再找村文书盖章，若村干部不在，得等上好几天。现在办事只要找村官特派员就行了，乐晓梅介绍，我们将程序简化了，只要符合政策规定的，她只有给村主干通个电话告知，登记在案后，就可直接办理。

与乐晓梅感同深受的，还有上京镇梅林村特派员杨开茅，他今年8月加入村官队伍，在“双节”放假期间，杨开茅走访了村里的13户贫困家庭。上个月，经由村党支部、村民委员会提名，党员大会、村民代表会议授权，杨开茅负责村里印章管理。

就在10天前，杨开茅督促村里及时召开村民代表大会，落实市里的“福林贷”政策，成立林业合作社，将获得近120万元的抵押贷款，发展林业，增加村财收入，造福村民。杨开茅介绍，若他不是特派员身份，就无法办成此事。

上京镇梅林村支书田美依是实行住村特派员工作机制的积极拥护者，他说，我们村两委成员是经过推选出来的，文化水平参差不齐，在处理一些事务上，有的甚至还存在着宗族思想倾向，弱势者有时得吃亏；住村特派员不仅补足知识短板，还进一步规范了村务管理，为公平公正护航，有力推进村里各项工作进步。

为解决村干部工作作风不够实问题，下一步，杨开茅将按照县里的规定，履行特派员职责，协助乡（镇）党委负责做好村“两委”干部和乡镇驻村工作队住村考勤工作，做好考勤记录，作为村干部误工补贴发放和乡镇干部年终考评的依据。

大田县委组织部部长王怀斌告诉记者，县里在各乡（镇）设立“住村工作办公室”，住村特派员坚持“引导不领导、参与不干预、献策不决策、搭台不唱戏、督查不监察、服务不增负”的工作原则，列席参加村各类会议和重大活动，协助村“两委”工作，受理代办村民事务，监督村级组织规范运行。县里将进一步建立健全住村特派员学习、例会、请销假、离村告知、重大事项报告、“召回”调整等制度，确保住村特派员真正下得去、待得住、干得好。